不管未來十年是白銀還是黃銅，醫(yī)療行業(yè)仍將是金燦燦的?！?/p>

據(jù)2017年度《中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍皮書》顯示，全球生物醫(yī)藥市場呈現(xiàn)出遠高于全球經(jīng)濟增長速度的強勁趨勢，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在技術(shù)進步與需求增長的雙向驅(qū)動下將迎來發(fā)展的黃金時期。

技術(shù)創(chuàng)新是驅(qū)動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的核心動力，由技術(shù)創(chuàng)新帶來的競爭優(yōu)勢是生物醫(yī)藥企業(yè)獲得“藍海效應(yīng)”的主要手段。同時，開啟生物醫(yī)藥傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的有機融合與轉(zhuǎn)型升級將是發(fā)展的必然趨勢。

近年來，我國對于醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展不斷給予政策支持，希望進一步引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)加大研發(fā)投入，支持行業(yè)整體創(chuàng)新。政策的加持以及市場需求的推動，描繪出醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一片藍圖。

政策利好醫(yī)藥創(chuàng)新

10月12日，北京市科委、衛(wèi)生計生委等聯(lián)合公布《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動計劃（2018—2020年）》（簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》提出，到2020年，北京市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入要達到2500億元。為此，北京市將制定北京醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展重點方向目錄，在高校院所、醫(yī)療機構(gòu)集中區(qū)周邊推廣新建專業(yè)孵化器，加快建設(shè)國家及北京臨床醫(yī)學(xué)研究中心，并將臨床試驗和成果轉(zhuǎn)化作為醫(yī)療機構(gòu)績效評價和人員職稱評定的重要依據(jù)，南部經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和大興區(qū)的新增空間優(yōu)先用于發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。

對此，道彤投資合伙人鄒國文向健康界表示，醫(yī)藥健康領(lǐng)域是典型的高精尖產(chǎn)業(yè)，國家的核心戰(zhàn)略制高點之一，單位附加值高。北京具有在全世界都非常稀有的明顯優(yōu)勢，科研院所、高校及頂級醫(yī)院眾多，人才集聚，創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，《行動計劃》的發(fā)布，對于加速科研成果轉(zhuǎn)化，提升全球同步研發(fā)的話語權(quán)，扶植具有全球競爭力企業(yè)及細分市場隱形冠軍具有重要意義。

“北京這一計劃對于推動新藥發(fā)展有著較大推動作用。同時，這一計劃中的推動大數(shù)據(jù)建設(shè)也有利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新?！贬t(yī)療戰(zhàn)略咨詢公司Latitude Health創(chuàng)始人趙衡向健康界表達了他的觀點，現(xiàn)在國家鼓勵醫(yī)藥創(chuàng)新，對新技術(shù)的扶持力度較大，有利于各地的產(chǎn)業(yè)升級，總體是有利經(jīng)濟增長質(zhì)量的提升。

其實，不只是北京，近期有不少地方出臺政策支持醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。

廣州發(fā)布促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方案。近日，廣州市科技創(chuàng)新委員會發(fā)布了《廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案》，方案要求，大力推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)5個重點子行業(yè)、10家左右行業(yè)龍頭企業(yè)、10家左右高成長企業(yè)、5個關(guān)鍵共性產(chǎn)業(yè)支撐平臺建設(shè)和發(fā)展，大力支持一批關(guān)鍵技術(shù)和重大產(chǎn)品創(chuàng)新，圍繞重點子行業(yè)引導(dǎo)組建5支以上專業(yè)創(chuàng)投基金（簡稱“511515工程”），助推廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向價值鏈、創(chuàng)新鏈高端發(fā)展。

江蘇釋放政策紅利鼓勵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。江蘇于近日相繼印發(fā)了《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的實施意見》（簡稱《醫(yī)藥器械創(chuàng)新實施意見》）及《關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的實施意見》（簡稱《仿制藥供應(yīng)保障及使用政策實施意見》），對鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新、提高仿制藥質(zhì)量、完善仿制藥供應(yīng)保障等方面明確了細化實施意見，釋放政策紅利。

《醫(yī)藥器械創(chuàng)新實施意見》鼓勵創(chuàng)新，提出支持符合條件的生物醫(yī)藥企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，加大企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策執(zhí)行力度；加大對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點醫(yī)藥園區(qū)的支持力度，優(yōu)先推進國家改革政策在園區(qū)落地。堅持鼓勵創(chuàng)新與促進藥品仿制生產(chǎn)、降低用藥負擔(dān)并重。

藥品作為一種特殊商品，直接關(guān)系百姓的身體健康和生命安全。針對嚴(yán)重危害我國百姓健康的重大疾病，我國于2008年啟動了重大新藥創(chuàng)制國家科技重大專項(后簡稱新藥創(chuàng)制專項)，研制療效好、副作用小、價格合理的藥品，推動了我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由仿制為主向自主創(chuàng)新為主的跨越發(fā)展。經(jīng)過近10年的努力，我國國家戰(zhàn)略性藥品自主保障能力實現(xiàn)了“從無到有”的轉(zhuǎn)變。

“近百年以來，在全球上市、被國際認可的真正創(chuàng)新藥主要是化學(xué)藥，這其中出自中國的數(shù)量是個位數(shù)，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新較薄弱。整體而言，最近幾年，尤其是2015年以來，我國創(chuàng)新環(huán)境向好變化較大?！?中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會副會長牛正乾告訴健康界。

為推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，國內(nèi)醫(yī)藥研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)投資迅速增長。資料顯示，2015年，行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)投入研發(fā)費用約450億元，近10年的復(fù)合增長超過30%。截至2017年底，中國醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)數(shù)量比上年同期增加248個，已達7697個?？v觀2012-2017年我國醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量不斷增加，六年間共增加了1622個，增長十分迅速。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來黃金期

與此同時，一個讓國內(nèi)生物制藥企業(yè)振奮的消息是2月23日，港交所發(fā)布了鼓勵新興和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)公司在聯(lián)交所上市的市場咨詢文件。因此，業(yè)內(nèi)人士稱，中國將迎來生物醫(yī)藥的黃金時期。

對于是否迎來黃金時期，趙衡認為，主要還是取決于人才和以藥養(yǎng)醫(yī)的情況能否改變，人才的培養(yǎng)還是比較弱，需要加大力度。而以藥養(yǎng)醫(yī)遏制了真正有價值的創(chuàng)新藥，如果未來這些情況好轉(zhuǎn)了，創(chuàng)新藥的發(fā)展肯定會有很大的增長。“我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新程度還還處于較為薄弱的環(huán)節(jié)，但上升勢頭很快?！壁w衡補充道。

而對于投資人而言，是否也到了“最好的日子”。鄒國文告訴健康界，在波動起伏的經(jīng)濟周期中，醫(yī)療健康是“弱周期、反周期”的行業(yè)，也是資本最好的港灣。資本雖冷，醫(yī)療不冷。“如果說過去二十多年是經(jīng)濟發(fā)展的黃金時期，那么未來十年甚至更長時間，數(shù)量的增速會下降，但質(zhì)量的提升在大幅加快。不管未來十年是白銀還是黃銅，醫(yī)療行業(yè)仍將是金燦燦的?！?/p>

與此同時，他表示，醫(yī)療健康領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及成果轉(zhuǎn)化，還需要醫(yī)療健康創(chuàng)投基金的投資。“我們更希望國家加大對醫(yī)療健康專業(yè)創(chuàng)投基金的大力支持，創(chuàng)投基金投資的都是實業(yè)，又多數(shù)是高風(fēng)險的早期企業(yè)，但對醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大意義。無論是歐美還是日韓，都對醫(yī)療健康創(chuàng)投基金支持力度非常大，包括加速審批，資金支持、稅收優(yōu)惠和人才政策?！?/p>

在對行業(yè)未來期許方面，牛正乾也表示，公平競爭的市場環(huán)境，是創(chuàng)新活力的前提，針對任何政策，對于行業(yè)長遠而言，是利好還是利空，關(guān)鍵在于是否使市場環(huán)境變得更加公平，還是相反。